Аникин Владимир — доктор хабилитат политических наук, доктор философии, конференциар, действительный член Дома ученых Тель-Авива (Израиль)
В материале, посвященном доктору юридических наук, профессору, академику права – Юрию Николаевичу Тодыке, рассказывается о становлении его как профессионального ученого-юриста в Советской Молдавии, где основными направлениями его научной деятельности являлись проблемы совершенствования деятельности Советов народных депутатов всех уровней, а также вопросы, связанные с правовым и нормативным регулированием агропромышленной интеграции в Молдавской ССР. Подробно повествуется о деятельности Ю.Н. Тодыки в должности заведующего кафедрой конституционного права Национального университета «Юридической академии имени Ярослава Мудрого» в г. Харькове (Украина).
Acest articol dedicat doctorului în ştiinţe juridice, profesorului universitar, academicianului în drept — Iuri Nikolaevici Todîca, descrie formarea lui ca om de ştiinţă şi avocat în Moldova sovietică, unde direcţiile principale ale activităţii sale ştiinţifice erau problemele îmbunătăţirii activităţii Sovietelor deputaţilor poporului de toate nivelurile, precum şi aspectele legate de reglementarea legală a integrării agroindustriale RSS Moldoveneneşti. Se relatează în detalii despre activitatea lui Todîcă Iu.N. în calitatea sa de şef al Catedrei de drept constituţional al Academiei de Drept «Iaroslav cel Înţelept», Universitatea naţională din Harkov (Ucraina).
In the material dedicated to the Doctor of juridical sciences, Professor, Academician of the legal rights Yuri Nikolayevich Todyke, is describes his formation as a professional scientist-jurists in Soviet Moldavia. There the main directions of his scientific activity were the issues of improvement of the activity of the Soviets of Public Deputies of all levels, as well as issues related to the legal and regulatory process of agro industrial integration in the Moldavian SSR. Is detailed described about Y. N. Todyke activity as the head of the Department of Constitutional Law of the National University “Law Academy named after Yaroslav the Wise” in Kharkov (Ukraine).
Первое знакомство с Юрием Тодыкой состоялось при весьма необычных обстоятельствах. В начале лета далекого 1970 года группа сотрудников республиканской комсомольской газеты «Молодежь Молдавии» в числе пяти человек, обуреваемые страстным желанием приобщиться к научной деятельности, в числе которых, признаюсь, был и ваш покорный слуга, явились в тогдашний Отдел философии и права Академии наук Молдавской ССР. Помнится, пришли мы, как выяснилось, в неприсутственный день, не подозревая о таковом, да еще и в обеденное время. Вот тогда-то и выслушал нас единственный присутствующий в секторе права молодой человек, представившийся Юрием Тодыкой. Он вразумительно объяснил, что, по его мнению, каждому из нас – шаг за шагом – предстоит сделать в первую очередь (забегая вперед, отмечу, что только двое из нас связали свою жизнь с наукой). Наведя справки, мы узнали, что Юрий Тодыка – недавний выпускник юридического факультета Кишиневского государственного университета (1969), продолжает учиться в аспирантуре Института государства и права Академии наук СССР и пишет кандидатскую диссертацию. Закончив аспирантуру (1972), Юрий Тодыка в том же году успешно защищает кандидатскую диссертацию «Руководство районного Совета деятельностью сельских Советов депутатов трудящихся» (Институт государства и права АН СССР) и зачисляется в штат Отдела Философии и Права АН МССР (сектор права). С этого времени Юрий Тодыка начинает свой успешный творческий путь в юриспруденции.
Нужно сказать, что довольно быстрый рост научной карьеры Юрия Тодыки – от младшего научного сотрудника до ученого секретаря сектора права – во многом связан с тем, что в секторе к этому времени сложился крепкий творческий коллектив ученых-правоведов в лице докторов и кандидатов юридических наук – Е.Г. Мартынчика, П.С. Никитюка, В.И. Мокряка, В.Н. Винника, Д.К. Грамы и др. В эти годы Ю.Н. Тодыка продолжает более глубокую разработку намеченной им в кандидатской диссертации темы – совершенствование деятельности Советов депутатов трудящихся (переименованы в Советы народных депутатов Конституцией 1977 года) в изменившихся условиях государственного и хозяйственного строительства, развития культуры и науки. С завидным постоянством, одна за другой, со свойственной автору настойчивостью и удивительной трудоспособностью, в свет появляются книги: «Органы государственной власти и управления Молдавской ССР» (в соавторстве: Е.Г. Мартынчик) (Кишинев, 1976); «Руководство районного Совета нижестоящими Советами депутатов трудящихся» (Кишинев, 1977); «Конституционные основы организации и деятельности местных Советов народных депутатов» (Кишинев, 1979); «Полномочные органы народной власти: статус Советов и руководство экономикой» (в соавторстве: П.С. Никитюк) (Кишинев, 1982); «Местные Советы и трудовые коллективы» (Кишинев, 1983); «Законодательство о Советах в действии» (Кишинев, 1984); «Предварительное производство в социалистическом уголовном процессе» (в соавторстве: Е.Г. Мартынчик, Д.В. Милушев) (Кишинев, 1986); «На демократических основах (материал в помощь лектору Общества «Знание» МССР» (Кишинев, 1989); «Совершенствование деятельности Советов народных депутатов: организационно-правовые аспекты» (Кишинев, 1990) и др. Чего греха таить – были у Ю.Н. Тодыки, как и у многих из нас в то время, и так называемые проходные, обязательные работы, отвечающие тогдашним идеологическим установкам.
Как видно, переход Ю.Н. Тодыки на ответственную государственную службу – помощником Председателя Президиума Верховного Совета Молдавской ССР (1984) – не только укрепил творческие связи с бывшими коллегами из сектора права Отдела философии и права, но и открыл новые масштабные задачи, связанные с интенсификацией процессов в агропромышленном комплексе республики, ставшей к этому времени одним из лидеров в стране по практическому решению данной проблемы. Необходимо подчеркнуть, что во второй половине минувшего столетия агропромышленная интеграция приобрела особую актуальность и научно-практическую значимость, представляя собой органическое объединение и эффективное функционирование специализированных сельскохозяйственных предприятий, промышленных, перерабатывающих и других организаций для решения важных народнохозяйственных задач. Их решение позволяло создать наиболее благоприятные условия для эффективного использования сельскохозяйственного и промышленного труда. В 1970-х — 1980-х годах Молдавская ССР стала опытной площадкой практической реализации идеи агропромышленной интеграции не только для отечественных, но и зарубежных ученых и производственников [2].
В решение наиболее острой проблемы – создания и совершенствования правовой и нормативной базы агропромышленной интеграции – и были направлены усилия Ю.Н. Тодыки и его коллег. Свет увидели труды, написанные в русле его излюбленной тематики – роли Советов народных депутатов в этом направлении: «Местные Советы и агропромышленная интеграция: организационно-правовые проблемы руководства» (Кишинев, 1985); «Государственный аппарат и проблемы охраны природы в условиях АПК» (в соавторстве: В.Н. Винник, В.И. Мокряк) (Кишинев, 1986); «Агропромышленному комплексу – внимание Советов» (Кишинев, 1987); «Местные Советы в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства» (Кишинев, 1988) и др. Важным результирующим актом исследований Ю.Н. Тодыки в области агропромышленной интеграции явилась успешная защита им докторской диссертации «Деятельность местных Советов народных депутатов в сфере АПК: Актуальные проблемы теории и практики» (Институт государства и права АН СССР, 1988). Заслуги Ю.Н. Тодыки в развитии юридической науки и юридического образования в Советской Молдавии (одновременно с основной работой он преподавал на юридическом факультете Кишиневского государственного университета), были по достоинству оценены: ему было присвоено звание «Заслуженный работник культуры» республики.
О высоком научном авторитете Ю.Н. Тодыки свидетельствует тот факт, что он стал одним из соавторов Конституции Молдавской ССР 1978 года и ряда других нормативных актов. Его имя было названо среди других видных юристов Молдавской ССР в основной отечественной энциклопедии [6].
Решение Юрия Николаевича Тодыки принять предложение работать на должности профессора кафедры государственного права Харьковского юридического института (1990), похоже, открыло новый этап в его жизни. Сильной стороной его творческой личности было умение правильно определить главное направление приложения своих интеллектуальных возможностей и исследовательских способностей. Это драгоценное для ученого качество со всей очевидностью проявилось и на «малой родине» (Ю.Н. Тодыка родился в Украине). Возглавив кафедру двумя годами спустя после своего прихода, он, в соответствии с возросшими потребностями юридической науки и современными условиями, сумел кардинально переориентировать ее деятельность: она и поныне называется – кафедра конституционного права Украины в составе Национального университета «Юридической академии Украины имени Ярослава Мудрого» (новое название с 2010 г.).
Все сделанное Ю.Н. Тодыкой для развития украинской юриспруденции с начала 1990-х по 2007 годы поражает воображение. Большому кораблю, как говорится, сопутствовало большое плавание. Конечно, его молдавские коллеги-правоведы искренне радовались его научным успехам. Масштаб научных исследований Ю.Н. Тодыки и возглавляемой им кафедры говорит сам за себя. Юридические изыскания были посвящены решению актуальных проблем конституционного строя в Украине, совершенствованию его демократических основ, развитию конституционного процесса, теории конституции, толкованию конституции и законов Украины, определению правового статуса граждан, иностранцев и беженцев, функционированию органов государства и местного самоуправления, вопросам избирательной системы, гражданства, государственно-правовой конфликтологии.
По существу, возникла научная школа конституционного права, в развитие которой значительный вклад внес Ю.Н. Тодыка, о чем свидетельствуют изданные им лично и в соавторстве работы: «Гражданство Украины: конституционно-правовой аспект» (1996), «Конституция Украины – основа стабильности конституционного строя и реформирования общества» (в соавторстве) (1997), «Выборы народных депутатов Украины: конституционно-правовой аспект» (в соавторстве) (1998), «Конституционный Суд Украины и прокуратура в конституционно-правовом механизме обеспечения прав граждан» (на укр. яз.) (1998), «Конституционное право Украины: отрасль права, наука, учебная дисциплина» (1998), «Основы конституционного права Украины (на укр. яз.) (1998), «Президент Украины: конституционно-правовой статус» (в соавторстве) (1999), «Основы конституционного строя Украины» (1999), «Конституционно-правовой статус иностранцев, беженцев в Украине (1999), «Конституция Украины: проблемы теории и практики» (2000), «Конституционные основы формирования правовой культуры» (2001), «Толкование конституции и законов Украины: теория и практика» (2003), «Правовое и конституционное государство: соотношение понятий» (2005), «Процессуальные нормы в конституционном праве Украины» (2006). На счету Ю.Н. Тодыки немало публикаций в ведущих отечественных юридических изданиях («Право Украины», «Проблемы законности» и др.), а также во многих научных сборниках. Трудился Ю.Н. Тодыка с полной отдачей своих сил и интеллекта до последних дней жизни. В активе академика Академии правовых наук Украины, доктора юридических наук, одного из самых молодых академиков в стране, профессора – более 250 научных и научно-методических работ общим объемом 470 п. л., в том числе – свыше сорока монографий (!). Ю.Н. Тодыка подготовил два доктора и шестнадцать кандидатов юридических наук [8].
Поистине недюжинный талант Ю.Н. Тодыка проявил в области организации науки и педагогики. Он активно участвовал в организации Отделения государственно-правовых наук Академии правовых наук Украины (АПрНУ), являлся первым ответственным секретарем редакции журнала «Вестник Академии правовых наук Украины» (1993-1994). Будучи избранным действительным членом (академиком) Академии правовых наук Украины (АПрНУ), он с января 1996 года возглавил Отделение государственно-правовых наук АПрНУ. Многие поколения студентов-юристов и практических работников будут помнить его лекции. Известна его плодотворная деятельность по предоставлению экспертных заключений по делам, которые находились на рассмотрении в Конституционном Суде Украины [8]. Ю.Н. Тодыке было присвоено звание «Заслуженный деятель науки и техники Украины». В 2004 году на областном конкурсе «Высшая школа – лучшие имена», объявленном Главным управлением образования и науки Харьковской областной администрации, он был признан лучшим в номинации «Заведующий кафедрой». Ю.Н. Тодыка являлся одним из ответственных редакторов значительного научного труда – «Конституционное право Украины» (на укр. яз.), рекомендованного министерством образования и науки Украины в качестве учебника для студентов высших юридических заведений и факультетов страны (учебное пособие отмечено премией имени Ярослава Мудрого).
Возглавляемая Ю.Н. Тодыкой харьковская научная школа конституционализма получила высокую оценку политического и научного руководства страны. Под влиянием Ю.Н. Тодыки сформировалось мировоззрение многих известных ныне юристов, которые именно благодаря его усилиям вышли на широкий научный, политический и предпринимательский путь. По свидетельству ректора Национального университета «Юридической академии имени Ярослава Мудрого» В.Я. Тация, ученики Ю.Н. Тодыки «развивают обозначенные им направления научных исследований, предлагают свои пути разрешения сложных государственно-правовых задач, принимают активное участие в законопроектной деятельности, а также выступают в качестве научных экспертов, представляя свои заключения по поводу обращений в Конституционный Суд Украины». Университет продолжает занимать передовые позиции в юридическом образовании среди юридических учебных заведений Украины [7, с. 7]. Достойной памятью выдающемуся ученому-правоведу являются ежегодные, плавно перешедшие из «Конституционных чтений» (с 2008 г.) и проводимые с 2011 года в рамках Международных научных конференций молодых ученых, аспирантов и студентов – популярные «Тодыковские чтения», проходящие в стенах Национального университета «Юридической академии имени Ярослава Мудрого». Как правило, на обсуждение участников конференций выносятся наиболее значительные работы академика Ю.Н. Тодыки, имеющие непреходящее значение для развития современной юридической науки. По результатам обсуждения выпускаются сборники лучших тезисов и сообщений участников конференции, которые открываются статьями или извлечениями из значительных монографий академика права Ю.Н. Тодыки. Например, сборник сообщений «Верховенство права як основа сучасного конституцiоналiзму. VI «Тодикiвськi читання» открывается статьей Ю.Н. Тодыки – «Верховенство права, верховенство конституции и законов Украины как принцип основ конституционного строя» (извлечение из монографии «Основы конституционного строя»: учебное пособие (1999) [3]. На IX «Тодыковские чтения» (21-22 октября 2016 года), заявлена излюбленная и выстраданная Ю.Н. Тодыкой тема – «Принципы современного конституционализма и Основной Закон Украины» [8].
Естественным продолжением идей и творческих мыслей Ю.Н. Тодыки является научная деятельность его дочери Светланы, которая пошла по стопам отца, опубликовав совместно с ним и лично ряд заметных работ [10]. Заслуживают внимания статьи коллег Ю.Н. Тодыки по проблемам конституционного права, верных продолжателей его дела – А.П. Евсеева, Е.В. Супрунюка и В.Д. Яворского – соавторов многих с наставником монографий и статей, а также других авторов, благодарно обращающихся лично к его трудам и развивающим идеи наставника в современных условиях [4] .
О непреходящих ценностях принципов конституционного права в европейской юридической науке, разрабатываемых академиком права Ю.Н. Тодыкой и его последователями, свидетельствует выход в свет сборника научных статей, подготовленный коллективами кафедр конституционного права Национального университета «Юридической академии имени Ярослава Мудрого» и Российской академии правосудия, посвященного теоретическим основам народовластия, особенностям конституционно-правового регулирования применения форм непосредственной демократии, гарантиям политических прав граждан, а также правоприменительной практики в этой области. Примечательно, что в предисловии к сборнику ректор Национального университета «Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого» академик В.Я. Таций особо подчеркнул неоценимый вклад академика права-
Ю.Н. Тодыки в развитие конституционного права в Украине [5, с. 7].
Пример вдумчивого и заботливого отношения к трудам выдающегося отечественного правоведа показала редакция ведущего юридического издания страны – «Право Украины», посвятившего специальный номер журнала актуальной проблеме «Конституционные основы совершенствования государственности и правовой системы Украины», который открывается статьей Ю.Н. Тодыки «Конституция как социальная ценность». Многоаспектность проблемы конституционализма раскрывается в статьях более двадцати видных представителей отечественной юриспруденции. Кроме того, под рубрикой «Выдающиеся юристы» в журнале опубликован аналитический материал – «Юрий Николаевич Тодыка – видный отечественный ученый-конституционалист (1942-2007) [9]. Наконец, не счесть количество сносок на труды академика права Ю.Н. Тодыки в работах его коллег-юристов из разных стран.
Помнится, в общении с коллегами, друзьями Ю.Н. Тодыке нельзя было отказать во взаимной открытости и доброжелательности, которые, отнюдь, не переходили в фамильярные отношения. Он щедро делился своими идеями и внимательно относился к мнению других людей, всячески помогал. Во многом благодаря его моральной поддержке я возглавил отдел советского строительства в теоретическом партийном журнале, пользовался его консультациями во время подготовки работы «Сессия – основная организационная форма работы Советов: из практики сессионной деятельности местных Советов народных депутатов Молдавской ССР» (Кишинев: Картя Молдовеняскэ, 1987), содействовал публикации его статей. В свою очередь, когда мне потребовались зарубежные научные публикации при подготовке докторской диссертации по материалам Республики Молдова, Ю.Н. Тодыка помог опубликовать одну из них в сборнике научных статей по результатам XII Харьковских политологических чтений. Другая статья была подготовлена в соавторстве с ним. Прошло пятнадцать лет, но моя благодарность безмерна [1]. Премного благодарен в посреднических усилиях в этом вопросе дочери Ю.Н. Тодыки – Светлане Юрьевне, которая жила в те годы в Кишиневе и по учебным делам часто бывала в Харькове.
Ю.Н. Тодыка служил примером ведения здорового образа жизни, умело сочетая напряженную интеллектуальную работу с физическими нагрузками. Многих он вовлек в многокилометровые пробежки в кишиневском городском парке «Долина Роз» и в занятия йогой.
Вышло так, что творческая научная жизнь Юрия Николаевича Тодыки волею судьбы как бы разделилась на две половинки: становление его как профессионального юриста состоялось в Молдавии, а поразительный расцвет научной деятельности совпал с жизнью на родной ему Украине. Время показало, что исследования Ю.Н. Тодыки и его единомышленников в области основ конституционализма и правового государства представляют одинаковую ценность как для украинского, так и молдавского народов, их государственности. Это является подтверждением той непреложной истины, что в юридической науке, также как и в других отраслях ее, не существует национальных границ. Истинный творец науки – преданный ей, двигающий ее и добивающийся высоких целей – Человек.
Таким был и остается в нашей памяти Юрий Николаевич Тодыка.
Светлая ему память!
Литература
1. Анiкiн В.I. Правова держава i громадянське суспільство в аспектi становлення конституціоналізму. В: Українська державнiсть: становлення, досвiд, проблеми. Збiрник наукових статей (за матерiалами XII Харкiвських полiтологiчних читань). Харькiв: «Право», 2001; Анiкiн В.I., Тодика Ю.М. Роль Конституцiї України у становленнi громадянського суспiльства. В: Шляхи формування громадянського суспiльства в Українi. Забезпечення права людини на свободу слова та iнформацію (за материалами «круглого столу», проведеного 11 квітня 2001 року в м. Харковi). Харкiв, 2001.
2. Блаж И.Д. (Кишиневский политехнический институт). Проблемы оптимального планирования производства аграрно-промышленных комплексов: Автореферат диссертации… Одесса, 1972. — 20 с.; Качуровский В.М. Резервы повышения эффективности производства в агропромышленных объединениях виноградарско-винодельческого направления (на материалах Молдавской ССР). Автореферат диссертации… Москва, 1984. — 20 с.; Боко М.Ф. (Народная Республика Конго). Сельскохозяйственная кооперация в Молдавской ССР… Автореферат диссертации… Москва, 1982. — 20 с.
3. Верховенство права як основа сучасного конституцiоналiзму. VI Тодикiвськi читання. В: Зб. тез… Мiжнародної наук. конф. (27-29 вересня) 2013 року. Харькiв: Права людини, 2013. с. 20-23. Доступно: https://www.hse.ru/pubs/share/direct/document/112410643; library.nlu.edu.ua/…/cgiirbis_64.exe?/…/Тодыка и др.
4. Евсеев А.П. Вопросы правовой культуры в трудах Ю.Н. Тодыки. В: Другi конституцiйні читання: 36 тез наук доп. Мiжнар. наук. конф. молодих учених… пам’яті Ю.М. Тодики. – Харькiв: Право людини, 2009, с. 18-20; Его же. Концепция парламентского права в трудах академика Ю.Н. Тодыки. В: Третi конституцiйні читання: зб. тез наук. доп. i повiдомл. Мiжнар. наук. конф. молодих учених … пам’яти академика права Ю.М. Тодики (28-29 травня) 2010 р. Харькiв: Права людини, 2010, с. 385-386; Его же. Соотношение правового и конституционного государства. В: Развиток української правової системи за роки незалежности. Тези доп. i наук. повiдомл. студент. наук. конф… за 2003-2004 навч. рiк. Харкiв: Нац. юрид. Акад. України ім. Я. Мудрого, 2004, с. 39; Мирошниченко Ю. Учредительная власть Украинского народа: сущность, содержание, проблемы и перспективы. В: Право Украины. 2012, № 3-4, с. 23-29 и др.
5. Конституционно-правовые основы народовластия в России и Украине: сборник научных трудов. Харьков: Право, 2012. – 296 с. Доступно: library.nlu.edu.ua/POLN_TEXT/SBORNIKI_2012/Konst_pravov_osnovu_2012.pdf
6. Молдавская Советская Социалистическая Республика. В: Большая советская энциклопедия. М.: Советская энциклопедия, 1969-1978, 3-е издание. Т. 16: Юридическая наука.- Доступно: bse.uai.ru/BSE/1603.htm
7. Таций В.Я. Предисловие. В: Конституционно-правовые основы народовластия в России и Украине: сборник научных трудов. Харьков: Право, 2012.
8. Юрий Николаевич Тодыка (1942–2007). Доступно: ru.tchytannya.org.ua.
9. «Юрий Николаевич Тодыка – видный отечественный ученый-конституционалист (1942-2007). В: Право Украины, 2012. № 3-4, с. 383-384. Доступно: pravoua.com.ua/store/cdownload/pravo_ukr_3_4_ru
10. Тодыка Ю.Н., Тодыка С.Ю. Конституционное право Украины: учебное пособие. Харьков: Райдер, 2003. – 280 с.; Они же. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Украине. Киев: Видавничий дiм, 2004. – 367 с.; Тодыка С.Ю. Народовластие в условиях глобализации. Харьков: Право, 2005. – 334 с. и др.