СПОРТИВНА БЕЗПЕКА: ТЕОРЕТИЧНИЙ І КОНСТИТУЦІЙНИЙ АСПЕКТИ

Rezumat

В статье анализируются существующие базовые подходы к пониманию безопасности, ее разновидности, исходя из существующей в Украине законодательной базы, а также доктринальных источников. Подчеркивается, что феномен спортивной безопасности является новым в отечественной и зарубежной науке, в частности, в теории права ему практически не уделяется должного внимания. На наш взгляд, характеристика природы и сути спортивной безопасности должны исходить из основоположных категорий («безопасность», «национальная безопасность», «личная безопасность» и т.д.). Согласно положениям Конституции Украны, ее ст. 49 регулирует право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование, и определено, что «государство заботится о развитии физической культуры и спорта, обеспечивает санитарно-епидемиологическое благополучие» (ч. 4 ст. 49). Эти обобщенные нормы детализируются в отраслевом законодательстве Украины, заданием которого является обеспечение возможностей индивида заниматься различными видами физкультурно-спортивной деятельности, организовывать спортивные мероприятия, соревнования и т.д. В то же время, при их проведении возможны некоторые риски и угрозы, что возлагают на государство, его органы и должностных лиц создать условия для гарантирования спортивной безопасности спортсменов, тренеров, арбитров, зрителей, других участников физкультурно-спортивных отношений. Мы рассматриваем спортивную безопасность как подвид государственной безопасности, ответственности государства и спортивную безопасность как результат прав человека в области физического воспитания и спорта. То есть спортивная безопасность - это состояние безопасности, с минимальным уровнем угроз правовых отношений в области физической культуры и спорта. Она включает безопасность спортивных сооружений и безопасность спортивных мероприятий, безопасность спортсменов и болельщиков, обеспечение правопорядка и соблюдение прав человека, во время спортивных мероприятий является одной из задач правоохранительных органов различных уровней, так как соревнования происходят на местном, государственном, региональном и международном уровнях. В результате исследования сделано вывод о необходимости дальнейшего изучения спортивной безопасности, включая межотраслевые и международно-правовые аспекты, в целях совершенствования правового регулирования в этой области.